行政行为是指国家机关的（）。

单项选择题

A、民事行为

B、内部行为

C、政治行为

D、对其外部行使公共权力并产生法律效果的行为

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　　 答案：D

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　　行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：(1)行政行为是行政主体所为的行为。(2)行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。(3)行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。故本题答案选D。